|
InterReklama Advertising Network |
|
| РЕГИОНЫ РОССИИ |
| Городская жизнь |
| ИВАНОВО |
Мэр города
Валерий Васильевич Троеглазов
Родился в 1946 году. В 1973 году закончил Томский инженерно-строительный институт по специальности "автомобильные дороги". С 1973 по 1983 год работал в "Томскавтодоре" и "Мосавтодоре". В 1983 году был переведен в Иваново главным инженером "Ивавтодора". В 1991 - 1996 году - начальник управления "Дормостстрой", генеральный директор АООТ "Дормостстрой". В 1994 году был избран депутатом Ивановской городской думы, до 1996 года был ее председателем на неосвобожденной основе. В 1996 году избран главой города Иваново, набрал 65 тысяч голосов (53%). В поддержку Троеглазова выступали Александр Лебедь, Святослав Федоров, Александр Руцкой. Женат, две взрослых дочери. Православный, до 1991 года был членом КПСС.
Кандидаты на должность главы города Иванова
Круглов Сергей Вячеславович, 1949 года рождения, глава администрации Иванова. выдвинут группой избирателей.
Троеглазов Валерий Васильевич, 1946 года рождения, генеральный директор АО "Дормостстрой". Выдвинут группой избирателей.
Романов Геннадий Вячеславович, 1952 года рождения, директор предприятия "Архитектурно-строительная мастерская". выдвинут группой избирателей.
Грошев Александр Васильевич, 1947 года рождения, генеральный директор ТОО "Скиф". Выдвинут группой избирателей.
Шаповалов Павел Петрович, 1953 года рождения, адвокат центральной юридической консультации города Иванова, член ЛДПР. Выдвинут ЛДПР.
Результаты выборов мэра 1 декабря 1996 года
Число зарегистрированных избирателей - 357723
Грошев А.В. - 16278
Круглов С.В. - 44410
Романов Г.В. - 3792
Троеглазов В.В. - 64721
против всех - 22135
В январе 1998 года в администрации города прошло координационное совещание по вопросам правопорядка и соблюдения законности. В нем участвовали, в частности, начальник областного УВД Г.Панин и заместитель городского прокурора В.Эверстов. В 1997 году ОВД Иванова было расследовано 6110 преступлений, задержано 17 организованных преступных групп, тем не менее состояние общественной безопасности было далеко от желаемого: плохо раскрывались квартирные кражи, грабежи, угоны, не удалось изловить шайку грабителей. нападавших на магазины и ларьки, а также поймать маньяка, насилующего маленьких девочек.
3 февраля 1998 года первый заместитель главы администрации Иванова И.Салихов подписал постановление "О совершенствовании управления городом", которым ликвидировал районные администрации Иванова (Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского, Советского районов) - в соответствии с ст.61,62 ГК РФ и ст.60 п.2 Устава города Иванова. Как объяснил заместитель мэра по работе с территориями, в течение 1997 года по решению главы города были ликвидированы районные отделы народного образования, часть районных отделов социальной защиты населения, районные отделы по учету и распределению жилья. Их функции перешли к структурам администрации города. В связи с уменьшением объема работы мэрия приняла решение изменить статус районных звеньев управлений и создать вместо районных администраций территориальные управления в районах. Речь при этом шла о ликвидации администраций, а не о ликвидации районов.
На оперативном совещании в администрации в начале февраля 1998 года рассматривался вопрос выплаты детских пособий. На 6 февраля 1998 года долг по пособиям составил 23 млн.рублей (новых). Мэр города Троеглазов напомнил, что долг тянется с январе 1997 года и что в течение 1997 года администрация погасила долг по зарплате бюджетников и начала выплачивать долг по зарплате работникам коммунальных служб. Как заявил мэр. ситуация с детскими пособиями типична для России в целом. Финансирование должно осуществляться федеральным центром. который выделяет деньги в недостаточном объеме, так что органам местного самоуправления приходиться расплачиваться по не обеспеченным финансово федеральным законам. Троеглазов неоднократно обращался по этому поводу к главе областной администрации В.Тихомирову и в другие инстанции, но успеха не имел. На совещании было принято решение подготовить график погашения задолженности по детским пособиям и выделять на это ежемесячно 3 млн.рублей.
24 февраля 1998 года была создана согласительная комиссия по совершенствованию Устава города (см.подробнее в разделе Городская дума).
В начале апреля 1998 года в связи с обсуждением изменений в устав прошел круглый стол. На нем мэр В.Троеглазов вновь подтвердил свою позицию: в городе должен быть сильный мэр. Троеглазова поддержали большинство присутствовавших. в том числе председатель комитета областного ЗС по законности, депутат гордумы Сергей Репяхов. С тем, что нецелесообразно менять Устав города и отменять принятые в конце 1996 поправки (усиливающие исполнительную власть) согласились и заведующий кафедрой информационных технологий ИГЭУ Александр Белов (советник мэра), и вице-мэр Валерий Обрезков, и депутат областного ЗС и гордумы Анатолий Мишуткин. Резко против выступил председатель комитета по законности городской думы Сергей Вальков. По его мнению, дума по действующему Уставу работать не может, так как мэр имеет право отклонять любое решение думы сколько угодно раз.
17 июня 1998 года медики города и области пикетировали здание областной администрации и ивановской мэрии. Около 500 пикетчиков ждали мэра, который прошмыгнул мимо них, сославшись на неотложные дела в городской администрации. После этого участник пикета перекрыли движение на проспекте Ленина, после чего мэр их все-таки принял. Пресс-служба мэрии выпустила по этому поводу заявление. В нем. в частности, говорилось:
"Санкционированный пикет. несмотря на заверения организатора - профсоюза работников здравоохранения - о поддержании правопорядка, перерос в перекрытие движения на одной из центральных магистралей города. В результате интересам жителей города и транспортных предприятий был нанесен ущерб. Такие действия расцениваются городскими правоохранительными органами как противоправные.
В требованиях пикетчиков, отчасти справедливых (выплатить уже заработанные деньги), было немало и абсурдных заявлений - например, не проводить юбилей губернии и День города. отдать эти деньги им. Разъяснения заместителя главы города по финансам и экономике И.Старкина о том. что из утвержденных гордумой 200 тысяч рублей на празднование израсходовано только 100 тысяч, а на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы с учетом отпускных требуется более 50 млн.рублей. восприняты пикетирующими не были".
Далее пресс-служба мэрии объясняла, что на выплату зарплаты бюджетникам направляется не менее 70% живых денег.
Задержку, с которой мэр принял представителей пикетчиков (в том числе председателя областной федерации профсоюзов А.Мирского, председателя отраслевого обкома профсоюза З.Коврижных, председателей горкомов образования и культуры Б.Демина и Т.Якушиной), он объяснил тем. что ездил на встречу с губернатором В.Тихомировым, чтобы еще раз получить подтверждение данного им обещание выделить на погашение задолженности немедленно 3 млн.рублей. Мэр пообещал совместно с думой порешать вопрос о снижении стоимости проезда на транспорте и регулярно встречаться с профсоюзными активистами. Всего администрация города за 18 июня перечислила на зарплату более 5 млн.рублей.
В августе 1998 года администрация создала специальную комиссию по долгам "Ивэнерго" и пыталась заставить городские предприятия заплатить хотя бы часть долга. Кое-что удалось выжать из АО "Автокран" и камвольного комбината; положение с ДСК, заводом им.Королева, фабрикой им.Балашова и школой-интернатом имени Стасовой было более или менее безнадежным.
15 октября 1998 года мэрия объявила, что срок погашения задолженности учителям и врачам (около 6,5 млн.рублей) отодвигается до 20 октября.
6 ноября 1998 года руководство мэрии встретилось с профсоюзными лидерами по инициативе мэра. Мэр сообщил. что удалось полностью погасить долги по зарплате врачам и учителям - за август. а работникам культуры и соцзащиты - за сентябрь. Он проинформировал лидеров профсоюзов о том, что администрация пытается разобраться с детскими пособиями (в частности, введя взаимозачет по коммунальным услугам). По итогам встречи было принято решение. Глава города и профсоюзы обязали начальника финуправления И.Старкина ежемесячно информировать совет профсоюзных работников бюджетной сферы о положении с выплатой задолженности. Мэрия пообещала тратить на зарплату бюжетникам и детские пособия не менее 60% текущих бюджетных доходов и до 20 ноября выплатить бюджетникам аванс за сентябрь. Вице-мэры С.Князева и И.Старкин должны были в течение месяца разработать мехнанизм погашения задолженности по компенсационным выплатам за книгоиздательскую продукцию с 1996 года (с использованием взаимозачетов). Кроме того, проблемы бюджетников должны были обсуждаться на заседании гордумы. Предполагалось также всем городом обратиться к губернатору и просить у него помощи в виде трансферта из федерального бюджета.
В декабре 1998 года мэр провел встречу по проблемам местного самоуправления с активистами советов микрорайонов.
В декабре 1998 года в администрации города состоялось заседание, которое подвело итоги исполнения городского бюджета. По итогам 11 месяцев 1998 года налоговые поступления снизились на 71,9 млн.руб, недоимка увеличилась на 50% и составила 148 млн.рублей.
В январе 1999 года мэрия в очередной раз пыталась упорядочить уличную торговлю и создала муниципальное предприятие "Порядок" во главе с депутатом гордумы Виктором Пигаревым. В состав "Порядка" вошли т.н. "бесхозные микрорынки".
Накануне принятия бюджета области в январе 1999 года мэр и все его заместители встретились с 18-ю депутатами областного ЗС, избранными от Иванова. Мэрия просила депутатов предусмотреть в бюджете ассигнования на благоустройство Иванова (в частности, площади Пушкина), на очистку реки Уводь, на обеспечение города теплом, на переселение горожан из ветхого жилья и приобретение лекарств для медицинских учреждений.
В марте 1999 года произошло отключение от электричества примерно трети потребителей, так как АО "Ивэнерго" отключило за долги - 114 млн.рублей - Ивгорэлектросеть. К вечеру удалось найти компромисс, и свет включили. Первый зам главы города С.Грачев напрямую связал инцидент с принятием бюджета области. Следующие отключения - по той же причине - произошли 12 апреля, когда АО "Ивэнерго" прекратило подачу горячей воды. Была создана согласительная комиссия. Мэрия обвинила во всем областные власти, которые не учли предложений города при утверждении областного бюджета. В результате городу не хватило 55 млн.руб. на оплату горячей воды в летние месяцы.
9 апреля 1999 года Троеглазов выиграл суд у журналистов газет "Капитал-Иваново", "Будни-2" и "Иваново-пресс". Поводом для иска были опубликованные в экстренном выпуске газеты "Капитал-иваново" материалы "Обращение к журналистам российских СМИ", подписанное главными редакторами газет "Будни-2" М.Смирновым и "Иваново-пресс" В.Мироновым, и "Есть дела. а есть слова, или может, перестанете лукавить. господа Троеглазов и Толмачев" (автор А.Молчанов - псевдоним А.Тельнова). Фрунзенский районный суд счел, что в материалах содержались сведения, не соответствующие действительности, унижающие честь и достоинство В.Троеглазова как главы города Иваново. Ответчики заявили. что подадут на пересмотр дела.
Руководствуясь областным законом о бюджете, мэр Иванова запретил с 1 мая 1999 года проведение взаимозачетов. Постановление не касалось местных налогов. поступления от которых составляли 20% городского бюджета, или свыше 100 млн. руб.
В апреле 1999 года Троеглазов своим постановлением ликвидировал территориальные управления Ленинского. Октябрьского, Фрунзенского и Советского районов (районные администрации были ликвидированы весной 1998 года), объяснив это введением отраслевого принципа управления городом.
28 июня 1999 года мэр Иванова встретился с депутатами областного ЗС А.Вороновым, А.Мишуткиным, Н.Журавлевым, Н.Ковалевой и рядом депутатов гордумы. На встрече Троеглазов обнародовал письмо по поводу поправок в областной бюджет, в котором просил оставить без изменений норматив по подоходному налогу, зачисляемый в бюджет города (80%, а не 60, как в принятом ЗС бюджете области) и увеличить трансферт для Иванова до 101 млн. рублей (в принятом бюджете - 38,5 млн.рублей). Однако областное ЗС заняло жесткую позицию. Область не пошла на уступки, более того, пригрозила прекратить перечислять городу средства, если городской бюджет не будет принят до 1 августа 1999 года, что было оформлено соответствующем решением ЗС. Депутаты обсудили также вопрос о снижении отчислений по подоходному налогу с 80 до 60% в случае, если город до 1 августа не начнет выплачивать долги по детским пособиям. Главе Иванова было также рекомендовано отменить проведение праздничных мероприятий и прекратить реконструкцию площадей и улиц.
По состоянию на 1 августа 1999 года недоимка составила 720 млн.руб. по платежам в бюджеты всех уровней, в том числе 177 млн.руб - по платежам в городской бюджет. Крупнейшие неплательщики: ТОО "Абрис", ОГУП "Дормостремстрой", "Сосневоагропромтранс", Фабрика БТИ, Ивэнергомаш, "Ивановский трикотаж".
После сентябрьских взрывов в Москве Троеглазов издал распоряжение о мерах по усилению охраны правопорядка и общественной безопасности на территории Иванова, в котором, в частности, приказал провести перерегистрацию и создать добровольные дружины.
Осенью 1999 года в области и в городе сложился острый энергетический кризис. К началу ноября теплоснабжение еще не было включено. В начале декабря энергетики после неоднократных предупреждений отключили троллейбусное депо, у которого 4 млн. долга и примерно 1 млн. текущих платежей в месяц. Троеглазов не смог нацти деньги. К делу подключился губернатор В.Тихомиров, который поручил главе "Ивэнерго" В.Смирнову немедленно дать энергию, а должникам совместно с администрацией уплатить долг. В.Смирнов в ответ заявил. что не будет отпускать энергию без оплаты. Вопрос решился "на самом верху": в РАО ЕЭС, которое дало отсрочку ивановским неплательщикам. Местные наблюдатели считали, что вся история имела сильный политический подтекст. Например, во время пресс-конференции В.Смирнов ответил на вопрос, что он предлагает горожанам, так: "Когда пойдут на выборы мэра", пусть подумают, за кого голосовать".
В январе 2000 года в Иваново был фактически отменен льготный проезд на транспорте (транспортное управление перевело транспорт на "заказной" режим работы). 4 января пенсионеры провели пикет и пообещали перейти к акциям гражданского неповиновения. Вопрос рассматривался в суде, где соответствующий пункт постановления Троеглазова об организации пассажирских перевозок был признан незаконным. Тогда же Троеглазов объявил своему первому заму И.Старкину и ряду других сотрудников мэрии строгий выговор за неотключение новогодних елок. Перед рассмотрением областного бюджета мэр встретился с депутатами ЗС и гордумы. По расчетам мэрии, Иванову недодали 70 млн.руб. Троеглазов усмотрел в этом решении политический аспект. Депутат гордумы Бочков утверждал, что корень всех бюджетных пороков - в раздувании расходов на содержание аппарата. По итогам встречи ее участники поддержали позицию мэра в "троллейбусном вопросе" и отказались от положенных им транспортных льгот.
12 января 2000 года неизвестные напали на завотделом по связям с общественности мэриии В.Хрунова. Сам Хрунов считал, что это было связано с его деятельностью в качестве помощника депутата Думы А.Полякова (попытка разобраться в строительных аферах).
8 марта 2000 года в городе побывал Владимир Путин (тогда - премьер-министр и кандидат в президенты). Путин подарил области, в том числе городу Иваново, партию автобусов "Мерседес".
В начале апреля 2000 года администрация внесла в гордуму проект решения "О внесении изменений и дополнений в бюджет города за 2000 год". Мэрии удалось выбить из области дополнительно 25 млн.руб.
10 апреля 200 года здание мэрии пикетировали работники СМП (муниципального предприятия по санитарной уборке и эксплуатации объектов благоустройства). Пикетчики утверждали, что мэр хочет насильно обанкротить предприятие, чтобы присоединить его к "Дормостстрою". Представители мэрии (первый вице-мэр И.Старкин, вице-мэр Н.Артемьева и др.) это опровергали.
В апреле 2000 года В.Троеглазов выпустил постановление "О мерах по нормализации электроснабжения в социально-бытовой сфере города". В нем констатируется. что по состоянию на 1 апреля 2000 года задолженность "Ивгорэлектросеть" АО "Ивэнерго" составила 139 млн.руб., а долги потребителей "Ивгорэлектросети" составили 37 млн.руб. Мэр пообещал выполнять обязательства по текущим платежам за газ, потребовал активизировать работу с неплательщиками и попросил губернатора повлиять на областных должников горбюджета и на РАО ЕЭС.
Весной 2000 года в городе обострился транспортный кризис. В отношении директора ПАТП-1 Н.Журавлева и начальника ТТУ А.Полозова были заведены уголовные дела по факту неуплаты средств в Пенсионный фонд, в связи с чем руководители транспортных предприятий города заявили, что федеральная политика направлена на развал государственных транспортных предприятий.
С 10 мая 2000 года в области была прекращена подача горячей воды. Как сообщила мэрия, "несмотря на безусловное выполнение администрацией города соглашения по оплате потребленного газа АО "Ивэнерго", энергетики предприняли очередную попытку выбить долги".
11 мая мэр В.Троеглазов публично обратился к губернатору области В.Тихомирову с просьбой увеличить до 100% потребности ассигнований на текущую оплату электроэнергии потребителям города, а также на погашение задолженностей прошлых лет. Он обвинил губернатора в том, что задолженность города перед АО "Ивэнерго" сформировалась по вине администрации области. А 13 мая мэр потребовал от председателя областного правительства Анатолия Головкова прекратить отключения электроэнергии, восстановить подачу горячей воды жителям города и ускорить решение вопроса по увеличению до 100% ассигнований на оплату потребленных энергоресурсов, а также издал постановление "О запрещении отключений электрической энергии в городе". После этого между администрация области (в лице председателя правительства А.Головкова, который подписал его на больничной койке, где оказался с сердечным приступом), администрация города (в лице мэра), МП "Ивгортеплоэнерго" ( в лице директора В.Козина) и МП "Ивгорэлектросеть" (в лице директора Н.Шарина) подписали четырехстороннее соглашение о реструктуризации задолженности и оплате текущего потребления энергоресурсов. Был подписан помесячный план погашения задолженности перед АО "Ивэнерго". Предполагалось. что "Ивгортеплоэнеерго" и "Ивгорэлектросеть" должны заключить с АО "Ивэнерго" двусторонние договоры.
В июне 2000 года в городе вновь обострился транспортный кризис. Энергетики начали отключать троллейбусный парк за неуплату.
Выборы мэра 3 декабря 2000 года
Кандидаты
Балашов А.В. - коммерческий директор ООО "Альтернатива".
Бочков В.М. - директор ОАО "Хлебокомбинат № 3".
Буданов А.Г. - депутат Законодательного собрания.
Грошев А. - заместитель председателя правительства области.
Исаев А. - электромастер Ивановской КЭЧ Московского военного округа.
Петров А.А. - председатель Ивановской областной общественной организации
инвалидов-диабетиков "Надежда".
Пименов И.Н. - секретарь обкома КПРФ.
Салихов И.Ф. - первый заместитель главы города Иваново
Серов А.К. - генеральный директор ОАО "Шуйская водка".
Сироткин С.Н. - депутат Законодательного собрания.
Троеглазов В.В. - мэр города Иванова.
Яблоков А. - помощник директора по охране Ивановского филиала ООО "Импексбанк".
Яблокова Г.А. - старший юристконсульт ИГМА.
Официальный список зарегистрированных кандидатов на сайте избиркома
Ивановская городская Дума
Первый созыв - 1994 год.
Второй созыв - 1996 год (1 декабря было избрано 18 депутатов из 26, повторные выборы прошли 2 марта 1996 года). 26 депутатов. 7 работают на постоянной основе. Председатель - Вячеслав Николаевич Куликов.
Депутаты Ивановской городской думы
Избирательный округ № 1
Буданов Александр Георгиевич
Избирательный округ № 2
Бочков Владимир Михайлович
Избирательный округ № 3
Воронов Александр Николаевич
Избирательный округ № 4
Вальков Сергей Владимирович
Избирательный округ № 5
Безуглый Николай Иванович
Избирательный округ № 6
Журавлев Николай Иванович
Избирательный округ № 7
Мишуткин Анатолий Алексеевич
Избирательный округ № 8
Майоров Алексей Васильевич
Избирательный округ № 9
Храмченков Виктор Иванович (умер)
Избирательный округ № 10
Девочкин Павел Васильевич
Избирательный округ № 11
Серов Андрей Клавдиевич
Избирательный округ № 12
Орлов АлександрГригорьевич
Избирательный округ № 13
Сидоров Роман Андреевич
Избирательный округ № 14
Репяхов Сергей Николаевич
Избирательный округ № 15
Рауткин Юрий Викторович
Избирательный округ № 16
Линдер Леонид Людвигович
Избирательный округ № 17
Тихонов Павел Вячеславович
Избирательный округ № 18
Беляев Владимир Иванович
Избирательный округ № 19
Баринов Михаил Юрьевич
Избирательный округ № 20
Кузьмичева Нина Григорьевна
Избирательный округ № 21
Избирательный округ № 22
Пигарев Виктор
Избирательный округ № 23
Дорошин Владимир Михайлович
Избирательный округ № 24
Избирательный округ № 25
Талтангов Анатолий Евгеньевич
Избирательный округ № 26
Семенчикова Надежда Сергеевна
20 января 1998 года состоялось рабочее заседание Ивановской городской Думы. Депутаты крайне критически отнеслись к решению городской администрации выставить на аукцион принадлежащие городу оздоровительные детские лагеря "Малинки" и "Бор" при стартовой цене 18 млн.рублей (старых). Особенно резко выступал против этого депутат Сергей Вальков. В результате Дума решила приостановить приватизацию лагерей и провести экспертную оценку объектов. Острый спор вызвало утверждение штатного расписания Думы на 1998 год. Согласно проекту. было предусмотрено 19 штатных работников, в том числе 8 депутатов, работающих на постоянной основе, и 11 сотрудников аппарата. Некоторые депутаты предлагали, кроме того, ввести штатные должности помощников депутатов. Игорь Альпер и Владимир Бочков выразили мнение. что штатное расписание раздуто, если принять во внимание скудость городского бюджета. Председатель думы Вячеслав Куликов придерживался мнения. сто. поскольку состав Думы увеличился в два раза по сравнению с первым созывом, увеличение штатного расписания было бы разумным шагом. В итоге было решено создать согласительную комиссию.
27 января 1998 года состоялось пленарное заседание думы. Депутаты приняли решение об утверждении перечня нежилых помещений. передаваемых в муниципальную собственность. Был одобрен проект областного закона "О статусе административного центра ивановской области". Вопрос о предоставлении льгот по налогам и платежам в городской бюджет решили отложить до принятия бюджета, но отсрочку предполагаемым льготникам все-таки дали (часть из них - структуры, которые возглавляют сами депутаты). Дума приняла социальные нормы жилья и ставки оплаты жилья и коммунальных услуг за сверхнормативную площадь. Было утверждено положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города, штатное расписание (19 ставок), принят за основу регламент. Не был достигнут компромисс по вопросу о помощниках депутатов и об уставе общественного территориального самоуправления района Сортировочный.
8 февраля 1998 года состоялись дополнительные выборы в Думу по округу №1. Депутатом был избран Владимир Валерьевич Соловьев.
Итоги выборов
Число зарегистрированных избирателей - 14197.
Число действительных избирательных бюллетеней - 2482.
Бобров Александр Николаевич - 311 голосов.
Бурдин Владимир Васильевич - 39 голосов.
Виноградов Сергей Александрович - 273 голоса.
Горбунов Александр Николаевич - 42 голоса.
Кабанов Андрей Юрьевич - 333 голоса.
Лебедев Юрий Васильевич - 118 голосов.
Минеева Людмила Валентиновна - 307 голосов.
Полозов Владимир Витальевич - 68 голосов.
Сивов Валерий Павлович - 100 голосов.
Слядзе Петр Иосифович - 213 голосов.
Соловьев Владимир Валерьевич - 384 голоса.
Суздальцев Виктор Николаевич - 12 голосов.
Храмченков Кирилл Викторович - 128 голосов.
Частин Александр Борисович - 41 голос.
против всех - 113 голосов.
18 февраля 1998 года пресс-секретарем думы стал Павел Разуваев, до назначения - редактор-обозреватель газеты "Рабочий край".
18 февраля 1998 года прошло рабочее заседание думы. Депутаты рекомендовали к принятию новую редакцию правил размещения средств наружной рекламы и информации в городе Иванове. В 1997 году дума дважды принимала эти правила, но оба раза это решение опротестовывала областная прокуратура из-за того, что отдельные их положения противоречили российскому законодательству. Дума решила также продлить на первый квартал 1998 года действовавшие в прошлом году размеры арендной платы за землю.
24 февраля 1998 года состоялось пленарное заседание думы. Депутаты отложили рассмотрение бюджета на 1998 год, объявив представленный мэрией проект недоработанным, и отказались обсуждать постановление мэра "О совершенствовании системы управления городом" (о ликвидации районных администраций). Вместо внесения изменений в Устав города депутатам было предложено создать двустороннюю согласительную комиссию по совершенствованию Устава. Вопрос имел свою предысторию. Депутаты думы первого созыва - после того, как выборы думы второго созыва состоялись, но до того, как второй созыв начал работу - внесли ряд изменений в Устав города. По мнению нынешних депутатов, изменения были нацелены на усиление полномочий исполнительной власти в ущерб представительной. Мэр города (и председатель думы первого созыва) Троеглазов никогда не сомневался в их необходимости. Более того, он выдвинул предложение ввести ротацию депутатов думы, развести по времени выборы мэра и думы, а также переизбирать председателя думы и председателей думских комитетов раз в полгода. После бурной, но недолгой дискуссии депутаты приняли решение создать согласительную комиссию по совершенствованию Устава в составе 14 человек (по 7 с каждой стороны). Сопредседатели - В.Куликов и В.Троеглазов. От депутатов в состав комиссии вошли А.Воронов (вице-спикер), В.Бочков, С.Вальков (председатель комитета по законности), А.Майоров, С.Репяхов и В.Соловьев, от администрации - А.Белов (советник главы города), Г.Воропаев (советник главы города), Н.Козлова (заведующая юридическим отделом), Л.Москалева (начальник управления муниципальной службы и организационной работы администрации города), В.Обрезков (заместитель главы города), И.Старкин (заместитель главы города)
Депутаты утвердили городскую образовательную программу "Талант", внесли изменения в правила размещения средств наружной рекламы в городе Иванове, приняли положение о территориальном общественном самоуправлении в Иванове. Наконец, дума обратилась к президенту РФ, правительству, парламенту, главе областной администрации, законодательному собранию и АО "Ивтелеком" с настоятельной просьбой не вводить повременную оплату и категорически запретили ее ввод на территории города. Присутствовавший в зале прокурор города И.Крупин сказал. что опротестует это решение, поскольку гордума не имеет полномочий отменять решение областной администрации.
24 марта 1998 года состоялось очередное пленарное заседание думы. Депутаты обратились к Законодательному собранию области с просьбой предоставить льготы по проезду в городском пассажирском транспорте (он финансировался из областного бюджета) 2045 учащимся профессиональных училищ. Были приняты изменения в Положение о притротуарных платных парковках. Дума одобрила перспективную программу реализации молодежной политики "Молодежь города Иванова. 1998 - 2000 гг." Первоначально предполагалось выделить на программу в 1998 году 0,5% расходной части городского бюджета. После того, как начальник финуправления мэрии Игорь Старкин объяснил. что таких денег в бюджете нет, цифра была скорректирована до суммы "не менее 150 тысяч рублей" (столько было в 1997 году). Вопрос о том, имеют ли право образовательные учреждения сдавать площади в аренду, решить не удалось. Депутаты заслушали также информацию городской администрации о проекте благоустройства площади Пушкина. В целом они поддержали администрацию, но предложили ей учесть мнение экологов.
В начале апреля 1998 года депутатам думы были вручены круглые именные значки с указанием номера округа.
23 апреля 1998 года 19 из 26 депутатов городской Думы (Р.Сидоров, Н.Журавлев, А.Майоров, В.Бочков, Н.Кузьмичева, И.Альпер, С.Репяхов, В.Куликов, П.Тихонов, А.Мишуткин, В.Дорошин, Н.Безуглый, А.Орлов, П.Девочкин, А.Ананьев, Н.Семенчикова, Ю.Рауткин, В.Беляев, М.Баринов) подписали открытое письмо президенту Ельцину. В нем говорилось:
"Мы, депутаты Ивановской городской думы, глубоко озабочены ситуацией в связи с проводимой широкомасштабной, организованной операцией, направленной на дестабилизацию социально-политической обстановки в городе Иванове. за последние дни в ряде СМИ были опубликованы материалы, открыто искажающие положение дел в областном центре, имеющие явно провокационный характер. В публикациях и обращениях глава города Иванова В.В.Троеглазов обвинен в непрофессионализме при управлении органом местного самоуправления, склонности к коррупции, создании экономических преимуществ для организованной преступности.
Амбициозность подобных заявлений определяется стремлением небезызвестных в городе структур и отдельных лиц породить возмущение широких масс общкественности, населения, разжечь вражду и вызвать противоборство сил в целях удовлетворения амбиций отдельных неудавшихся политиков. финансовых интересов криминальных группировок и использования момента для прихода к власти.
Клеветническая кампания приняла самый разнузданный характер, хотя действительное положение дел этому не способствовало. Медленно. с трудом налаживается работа предприятий, городской бюджет имеет постоянную тенденцию к росту, решаются самые важные и первоочередные проблемы хозяйствования. Город практически без перебоев в энергоснабжении пережил тяжелую зиму. Подрыв авторитета главы города, органов местного самоуправления - это четко спланированная провокация. удар по их позициям и убеждениям.
На основании вышеизложенного просим Вас, Борис Николаевич, поручить компетентным органам разобраться в сложившейся в городе Иванове обстановке и дать объективную оценку происходящему во имя справедливости и защиты демократических преобразований в новой России."
Под организованной операцией имелось в виду решение общественного совета при Ивановской городской Думе, в котором выражалось недоверие Троеглазову в связи с нарушениями, связанными с застройкой и реконструкцией площади Пушкина. Троеглазов, во-первых, не провел экологической экспертизы, во-вторых, без всякого конкурса поручил работы родному АО "Дормостстрой".
Обращение к жителям Иванова обнародовали также влиятельные деятели города и области. в том числе А.Ананьев (председатель правления областной организации инвалидов войны в Афганистане), И.Альпер (главный врач 1-й городской клинической больницы), Н.Гаврикова (председатель правления Фонда милосердия и здоровья), М.Сорокин (председатель правления Ивановского областного реабилитационного центра воинов-интернационалистов), А.Ефременко (командир воинской части, полковник), И.Горбачев (председатель областной организации ветеранов ВОВ), М.Добрынин (почетный строитель), Г.Воропаев (председатель областной организации КРО и областного общества охотников и рыболовов), С.Репяхов (депутат областного ЗС и гордумы), Л.Захарова (заслуженный учитель РФ), В.Латышев (председатель Совета ректоров. ректор ИвГУ), Ю.Орлов (ответсек Ивановской писательской организации), В.Крюков (председатель совета директоров школ Иванова), В.Куликов (председатель гордумы), Ф. Сорокоумова (представитель партии самоуправления трудящихся), В.Горощук (председатель правления фонда развития культуры и спорта молодежи Ивановской области), В.Яремко (председатель Ивановской областной организации Российского фонда инвалидов войны в Афганистане), В.Шклярик (председатель Союза ветеранов войны в Афганистане и Чечне), А.Ракушев (заместитель председателя профсоюзной организации студентов ИГСХА), А.Мишуткин (депутат областного ЗС и гордумы), М.Крюков (председатель Ивановского городского координационного союза предприятий. генральный директор АО "Ивановский камвольный комбинат"), Н.Колосницына (председатель профсоюзной организации АО "Дормостстрой"), В.Хрунов (председатель областной организации Социалистической партии РФ). В обращении. в частности, говорилось:
" В последнее время в некоторых местных и центральных СМИ был опубликован целый ряд материалов, откровенно искажающих реальное положение дел в городе, передергивающих факты с целью преподнести деятельности главы администрации в резко негативном свете. Все это вводит в заблуждение горожан. не искушенных в перипетиях политической жизни и хозяйственных проблемах.
Цель очевидна: обострить и ухудшить социально-экономическую обстановку, вызвать недовольство самых широких слоев населения, парализовать работу главы и администрации города. использовать создавшуюся ситуацию для прихода к власти и удовлетворения своих интересов.
Мы видим, что городские власти, открыто и гласно проводя свою политику в интересах жителей города, вступили в жесткую борьбу с лидерами теневой экономики. криминальных структур и их окружением".
29 апреля 1998 года состоялось пленарное заседание думы. Незадолго до него прошло рабочее обсуждение повестки дня. Депутатам предстояло, в частности, утвердить перечень объектов муниципальной собственности, имеющих особо важное хозяйственное или культурно-историческое значение для жизни города и не подлежащих приватизации. В список были внесены больницы, родильные дома и аптеки, детские сады и школы, библиотеки и парки культуры, кинотеатры "Современник", "Лодзь", "Искра", предприятия коммунального и жилищного хозяйства, транспорта. ритуальных услуг и др. Бурно обсуждался вопрос о том, как оплачивать второе и последующее жилье (в марте соответствующий законопроект был отправлен на доработку). выяснилось, что есть два мнения. Первое - не имеет смысла брать с населения плату за жилье в размере 100% затрат на его содержание, поскольку граждане все равно найдут способ уклониться. Второе - что бюджет сможет получить от реализации этого решения 3 млн.рублей. Депутаты вновь решительно высказались против повременки и выказали намерение отклонить протест прокурора. После долгой дискуссии было решено не включать в повестку дня вопрос о порядке сдачи в аренду нежилых помещений, принадлежащих учреждениям образования.
Вопрос о "втором жилье" заставил депутатов прибегнуть к поименному голосованию. За голосовали 17 депутатов, против - А.Воронов и Л.Линдер, воздержались В.Дорошин и А.Серов. "Вторым" жильем (за которое берут плату в полном объеме) решили считать такое. собственник которого в нем не прописан, вне зависимости от того. прописаны ли там другие лица, за исключением близких родственников (супругов, детей, родителей). Вопрос о газификации частного сектора в 1998 году был отправлен на доработку, поскольку было непонятно. на что конкретно выделяются 3 млн. "газификационных" рублей. Депутаты заслушали информацию главного инженера АО "Ивэнерго" В.Петрова, и.о. директора филиала компании "Межрегионгаз" Г.Вавилова о ситуации, сложившейся в городе с теплоснабжением. Кроме того, рассматривался вопрос о реконструкции площади Пушкина. Первый вице-мэр И.Салихов и главный архитектор города С.Дрязгов объяснили, что участок под реконструкцией - собственность города. а главный заказчик - комитет городского хозяйства.
В начале мая 1998 года администрация города внесла на рассмотрение думы проект бюджета города на 1998 год. Уже в ходе предварительного обсуждения была создана согласительная комиссия. Депутаты-медики (А.Орлов, П.Девочкин, И.Альпер) и депутаты-педагоги пытались убедить коллег увеличить расходы бюджета на здравоохранение и образование. В итоге комиссия не решилась рассматривать бюджет, как планировалось, 26 мая, а перенесла рассмотрение на июнь. Главный представитель администрации по бюджету, вице-мэр, начальник финансового управления Игорь Старкин резко отрицательно оценил оттяжку. Он подчеркнул, что в ходе согласительных процедур дефицит бюджета увеличился с 24,3 до 36,7 млн.рублей. Комиссия согласилась увеличить финансирование здравоохранения на 11 млн.рублей, транспорта - на 5 млн., уменьшить долевое участие города в строительстве комбината школьного питания на 2,5 млн., компенсацию удорожания строительства ЖСК "Вузовец" - на 1,2 млн.рублей, на содержание православной школы-интерната - на 130 тысяч рублей.
26 мая 1998 года на пленарном заседании думы депутаты заслушали отчеты о деятельности главы города и городской администрации за 1997 год, о деятельности городской думы с марта 1997 по март 1998 года и об исполнении бюджета Иванова за 1997 год. Обсуждение прошло на удивление спокойно. В своем докладе Троеглазов похвастался тем, что Иваново осталось в числе недотационных городов. В 1997 году было собрано почти на 100 млрд.рублей (старых) больше доходов, чем в 1996 году. Как сказал мэр, доходы извлекались не только традиционными (сбор налогов), но и нетрадиционными способами. Среди нетрадиционных способов он назвал проведение аукционов на право аренды и строительства, более эффективное использование муниципальной собственности, сдача в аренду нежилых помещений (на сумму 7 млрд.рублей). Троеглазов перечислил и недостатки в работе мэрии: задолженность по детским пособиям, организацией детского отдыха, выдачей отпускных бюджетникам, создание муниципального предприятия "Держава". Единственным. кто остро критиковал мэра, был А.Серов, который напомнил о бывшем Центральном рынке, на реконструкцию которого ушла значительная сумма бюджетных и внебюджетных денег со смутной перспективой возвращения. В ответ на это мэр предложил создать комиссию.
Отчет о работе думы был одобрен без обсуждения. Бюджетный отчет тоже утвердили быстро. Правда. депутат Вальков утверждал, что бюджет был исполнен отвратительно и принимать отчет нельзя, пока КРУ не завершит проверку деятельности администрации города.
Депутаты приняли решение отпускать продукты детского питания для детей до 2-х лет бесплатно через пункты детского молочного питания независимо от среднедушевого дохода семьи. Дума одобрила выпуск целевого облигационного жилищного займа с целью привлечения внебюджетных источников финансирования строительства нового жилья. депутаты утвердили положение о резервном фонде думы и предоставили налоговые льготы ряду общественных организаций (инвалидам, ветеранам Афганистана, чернобыльцам), предприятиям (МЖК, пассажирскому транспорту) и религиозным общинам.
9 июня 1998 года на пленарном заседании дума приняла бюджет Иванова на 1998 год. За голосовали 15 депутатов. 3 - против, 4 - воздержались. С докладом выступил вице-мэр И.Старкин. Он пояснил, что, если принять все депутатские поправки, то дефицит бюджета составит 70 млн.рублей (в итоговой редакции согласительной комиссии он вырос на 18 млн.рублей). Обсуждение было, как ни странно, недолгим - резко протестовал против бюджета только С.Вальков. В результате выяснилось, например, что газета мэрии "Рабочий край" будет финансироваться не отдельной строкой (как думали депутаты), а по строке "финансирование СМИ, в том числе электронных). Депутаты приняли также решения относительно финансирования летнего отдыха и занятости детей, о газификации частного сектора, о предоставлении налоговых льгот предприятиям и организациям всероссийских обществ инвалидов.
В связи с пикетом медиков (см. в разделе о мэрии) 18 июня 1998 года прошло внеочередное заседание думы. Рассматривался вопрос о финансировании учреждений здравоохранения. а именно: почему медикам не выплачена зарплата за апрель и кто в этом виноват? Депутаты, естественно, считали, что во всем виновата администрация, хотя высказывалось и мнение, что ивановская медицина нуждается в сокращении. После двухчасовой дискуссии была создана редакционная комиссия, работе которой пригласили участвовать начальника областного управления здравоохранения А.Медведева, заместителя исполнительного директора фонда обязательного медицинского страхования Б.Полякова, главного финансиста города И.Старкина. Депутаты признали нецелесообразным финансирование защищенных статей бюджета через фонд медицинского страхования, обратились к губернатору с просьбой пересмотреть страховой тариф неработающего жителя Иванова и предложили мэру выплатить зарплату за апрель не позднее июля. На этом заседание оборвалось из-за отсутствия кворума, и решения принять не удалось.
30 июня 1998 года состоялось очередное пленарное заседание думы. На нем было принято решение о финансировании муниципальных учреждений здравоохранения (содержание см.выше). Пикантность ситуации состояла в том. что в принятом думой документе говорилось о том, что зарплата за апрель будет выплачена 1 июля, на календаре было 30 июня, а о выплате и речи не было. Что касается ситуации с образовательными учреждениями, то задолженность по отпускным была практически погашена, зато задолженность по зарплате за май-июнь составила 9,5 млн.рублей - при том, что ежедневный доход городской казны - 300-400 тысяч рублей живыми деньгами. Мэр В.Троеглазов сказал в связи с этим, что ситуация критическая, единственная возможность "хоть как-то" поправить положение - это правильно тратить имеющиеся деньги (за что взялся лично мэр). Он предложил, в частности, создать наблюдательный совет, который будет следить за процессом распределения денег, активизировать деятельность чрезвычайной комиссии по сбору налогов, разработать городскую предвыборную программу, принять решение о сокращении аппарата и расходов на его содержание. Депутаты проголосовали за предложение администрации признать ситуацию с выплатой зарплаты учителям чрезвычайной, создать согласительную комиссию из представителей администрации, думы, профсоюзов, педагогов, выработать в течение трех дней график погашения задолженности. Дума утвердила положение о порядке приема в муниципальную собственность ведомственного жилья, приняла постановление о порядке сдачи в аренду помещений, находящихся в собственности учреждений образования,, зарегистрировала ТОС "Минеево" и "Привокзальный". Кроме того, обсуждался вопрос о снижении стоимости проезда в городском транспорте.
10 июля 1998 года прошло очередное заседание думы (собралось 22 депутата). До этого на коллегии городской администрации мэр предложил срочно разработать программу преодоления кризиса социально-экономической сферы и вынести ее на утверждение думы. Пнтикризисную программу представил вице-мэр И.Старкин. Цель программы - решить наиболее острые финансовые проблемы с учетом все возрастающих задолженностей городу и города. На 1 июля 1998 года общая задолженность бюджета составила 236,1 млн.рублей, в том числе по зарплате и отпускным - 17,351 млн.. по детским пособиям - 11,3 млн. Недоимки составили 162,8 млн.рублей. В программе предлагалось увеличить доходы и сократить расходы. В области налоговых доходов программа предусматривала усиление деятельности налоговых органов по повышению собираемости налогов, активизация работы с недоимщиками "по волевому изъятию у них денежной наличности", реструктуризацию задолженности перед бюджетом (предоставление рассрочки по уплате до 4 лет - по налогам и сборам, до 10 лет - по начисленным штрафам и пеням), увеличение ставки налога на рекламу до 5% и расширение круга плательщиков, увеличение ставок сбора за право розничной торговли, увеличение ставок сбора на ордер на квартиру (включая обмен и повторный обмен), расширение круга лиц, платящих за уборку, приостановление с 1 июля действия всех решений городской думы, касающихся дополнительных льгот по налогам. В части неналоговых доходов предлагалось: при оформлении взаимозачетов ориентироваться на рыночные цены, а по услугам - на рентабельность не более 10%, сдачу муниципального имущества в аренду с правом выкупа осуществлять исключительно на конкурсной основе, продать гостиницы "Центральная", "Иваново", Центральный универмаг, магазин "Узбекистан", трехэтажное здание в Аптечном переулке и др., сократить финансирование инвестиционных программ, отказаться от приобретения дорогостоящего оборудования и служебного транспорта. сократить штаты бюджетных организаций. Депутаты согласились с тем, что ситуация в городе катастрофична, но программу сочли сырой. Особенно возмутил их список предприятий, предлагаемых к приватизации, и отмена надбавок работник здравоохранения, образования, культуры. С депутатами в принципе согласился и мэр, который поддержал предложение создать комиссию по доработке программы, что и было сделано. Комиссии под руководством А.Серова дали 2 недели на доработку программы.
18 августа 1998 года прошло рабочее заседание Думы. На нем, в частности, рассматривался вопрос о выделении в бессрочное (безвозмездное) пользование Ивановской епархии земельного участка по улице Смирнова (т.н. "сад живых и мертвых"). Когда-то этот участок принадлежат церкви, здесь было кладбище. превращенное в советское время в место прогулок и развлечений. Епархия в лице секретаря епархии о.Зосимы предложила вернуть участок Успенскому храму в связи с созданием мужского монастыря, пообещав, что до 18 часов сад будет открыт для всех горожан. Кроме того, епархия просила передать под духовное училище и православный центр здание бывшей школы №38.
2 сентября 1998 года пленарное заседание думы началось с опозданием на полтора часа - не было кворума. Председатель Думы В.Куликов не выдержал и обозвал депутатов "разгильдяями". Депутаты послушали отчет администрации о подготовке к отопительному сезону (из нужных 350 тысяч т. угля было получено 20 т.). Дума приняла положение, регламентирующее порядок перевода жилых строений и отдельных жилых помещений в нежилые и поручила администрации города в 2 раза увеличить ставки аренды с 1 сентября 1998 года. Было принято решение внести изменения в положение о притротуарных платных парковках в городе - размер сбора за парковку определялся думой (2 р. в час), а деньги должны были зачисляться в городской бюджет. Депутаты разрешили городской администрации принять участие в создании международного молодежного туристического центра "Малинки".
11 сентября 1998 года состоялось внеочередное заседание думы. Обсуждался вопрос о мерах по преодолению кризисной социально-экономической ситуации в Иванове. Мэрия предлагала, в частности: установить временно (до 1 ноября) льготы производителям местной продукции при продаже товаров первой необходимости на территории города - отменить сбор за право торговли и лицензировние торговой деятельности, предоставить местным производителям право торговать товарами первой необходимости без ограничений - при наличии соответствующих справок и в специально отведенных местах, сформировать 4 рабочие рейдовые группы (по одной на район) в составе представителей администрации, налоговой и торговой инспекции, милиции, депутатов, журналистов и пр. - чтобы контролировать, как предприятия торговли, общественного питания, индивидуальные предприниматели выполняют постановление губернатора о предельных уровнях торговых надбавок, а также информировать власти о наличии запасов продовольственных товаров первой необходимости.
22 сентября 1998 года состоялось рабочее заседание думы. Депутаты решили не выносить на пленарное заседание информацию об итогах проверки администрации города контрольно-ревизионным управлением - они решили подождать, что скажет областная прокуратура. Предложение С.Репяхова создать собственную комиссию не прошло.
В ноябре 1998 года на рабочем заседании думы обсуждались вопросы о дальнейших мерах по стабилизации социально-экономической ситуации в городе и об улучшении питания в учреждениях образования и здравоохранения. Над проектом антикризисной программы администрация совместно с думой к этому моменту работали уже более 2-х месяцев. О проблеме детского питания депутатам доложили заместители главы города С.Князева и В.Обрезков. В конце заседания в зал вошла депутация рыночных торговцев (большинство - с рынка Кокуй). Они просили думу вступиться за них в связи с налогом с продаж (5%) и решению российского правительства об обязательном использовании контрольно-кассовых аппаратов. Дума к тому времени уже высказалась за отмену налога с продаж (в чем с ней не согласилось областное Законодательное собрание). Что касается кассовых аппаратов, то депутаты посочувствовали торговцам и решили направить по этому поводу письма в областное ЗС и депутатам Государственной думы от Ивановской области.
На пленарном заседании Думы в ноябре 1998 года депутаты констатировали, что ситуация в городе остается кризисной: долги по зарплате и отпускным достигли 29,5 млн.рублей, по детским пособиям - 8 млн. Обсуждались меры по преодолению кризисной ситуации, предложенные городской администрацией, в том числе приватизация гостиниц "Центральная" и "Иваново", торгово-заготовительной базы №2, магазина на ул.Нижней. Депутаты решили не повышать тарифы на проезд в городском транспорте до 1 января 1999 года. В конце заседания депутат, директор хлебокомбината №3 Владимир Бочков выступил с речью, в которой отверг обвинения, выдвинутые против хлебозаводов №3 и №4 налоговой полицией.
На декабрьском заседании Дума приняла решение об очередном уточнении бюджета города на 1998 год и, в частности, отложила приватизацию гостиниц.
Заседание 29 декабря 1998 года не состоялось из-за отсутствия кворума. Под угрозой срыва оказалось и заседание 12 января 1999 года: накануне в квартирах ряда депутатов раздавались звонки, и неизвестные, представлявшиеся работниками гордумы, сообщали об отмене заседания. Недоразумение разъяснилось, и заседание состоялось. Депутаты обсудили вопрос о постатейном финансировании бюджета 1999 года и приняли решение до принятия закона о бюджете финансировать расходные статьи в размере 1/12 от бюджета 1998 года.
На февральском заседании 1999 года депутаты внесли изменения в решение "Об организации пассажирских перевозок в городе Иванове" и отменили по просьбе мэрии приватизацию здания на ташкентской улице (его передали муниципальному предприятию "Порядок"). Дума вернула на доработку Положение о порядке управления муниципальным имуществом, входящим в состав местной казны города Иванова. Депутаты занимались личным делом депутата В.Пигарева, который одновременно является начальником МУП "Порядок". Вообще-то такое совмещение не разрешено, но депутаты вышли из положения, официально поручив Пигареву руководство МУП "на срок предписанного контракта". Ожидавшейся смены председателя экономического комитета не случилось, потому что Андрей Серов передумал уходить в отставку со своего поста.
Внеочередное пленарное заседание думы состоялось 23 февраля 1999 года. Депутаты срочно обсуждали городской бюджет, чтобы 25 февраля областное ЗС, принимая закон об областном бюджете, учло их замечания. По мнению городских депутатов, в областном бюджете объем доходов городского бюджета был настолько завышен, что даже рассматривать его не было смысла. Область прогнозировала Иванову доходную часть бюджета в сумме 476 млн.рублей, при том, что за прошлый год она составила 413, 6 млн.рублей. Разница между планируемыми расходами и суммой. которую было реально собрать, по мнению городских финансиство. составила примерно 155 млн.рублей. Об этом сообщил депутатам замглавы города, начальник финуправления И.Старкин. Он показал, что доля федеральных налогов, зачисляемых в местный бюджет (в 1998 году в бюджет города поступало 90% подоходного налога, а 10% шло в бюджет области; в 1999 году планировалось, что 25% заберет федеральный бюджет. а остальные 75% город и область будут делить поровну), резко снизилась. так что на одном этом Иваново недополучит 57 млн.рублей. Все это было изложено в обращении к ЗС и губернатору области, которое по просьбе мэрии приняла Дума. Кроме того, было решено подготовить поправки к конкретным статьям областного бюджета. Принятие бюджета области без учета большинства поправок ивановцев вызвало резко негативную реакцию депутатов гордумы.
В марте 1999 года дума рассмотрела и утвердила отчет администрации об исполнении городского бюджета за 1998 год. Бюджет был исполнен по доходам в сумме 504 млн.руб (планировалось - 561 млн.), по расходам - 503 млн. (планировалось - 568 млн.). Не в полной мере были профинансированы защищенные статьи: например, зарплата бюджетников - на 89%, а обеспечение лекарствами больниц - на 22%.
В апреле 1999 года правоохранительные органы обвинили в получении взятки депутата гордумы, председателя комитета по социальной политике В.Храмченкова (ЛДПР). Сумма взятки составила 10 тысяч рублей, депутат утверждал, что речь шла о возврате старого долга. Вскоре Храмченков умер. Были назначены дополнительные выборы, на которые администрация не выделила денег. В связи с этим муниципальная избирательная комиссия предъявила ультиматум администрации, пообещав прекратить деятельность и заявив о том, что вся ответственность за срыв выборов ляжет на мэрию.
В апреле 1999 года комитет гордумы по общественной безопасности и местному самоуправлению отправил в отставку своего председателя Сергея Валькова, несмотря на то, что председатель думы куликов был против этого. На пленарном заседании снять Валькова не удалось. В знак протеста 2 человека вышли из комитета.
6 мая Дума отклонила бюджет Иванова на 1-е полугодие 1999 года и отправила его на доработку. Причина затяжки с бюджетом состояла в том. что город не мог договориться с областью. и все заседания согласительной комиссии оказались напрасны.
На заседании 25 мая 1999 года депутаты обсуждали вопрос о подготовке города Иванова и городского хозяйства к работе в зимних условиях. На финансирование топлива для городских ТЭЦ требовалось 287 млн.руб, в бюджете на это было выделено 60 млн. кроме этого, старый долг пред "Ивэнерго" составил 330 млн. На обоих энергоснабжающих муниципальных предприятиях - "Гортеплоэнерго" и "Горэлектросеть" - было введено внешнее управление. Ввиду всего этого депутаты создали комиссию по энергосбережению, несмотря на утверждение председателя профильного комитета Л.Линдера, что это бессмысленно.
В июне на пленарном заседании депутаты по просьбе мэрии приняли план финансирования города на 3-й квартал. Программа сокращения бюджетных расходов была отправлена на доработку.
В конце августа администрация города вновь представила думе материалы по проекту бюджета на 1999 год. 31 августа на пленарном заседании бюджет наконец был принят с дефицитом 94 млн.руб. при расходной части в 610 млн. Кроме того, обсуждались отключения горячей воды и тепла. Мэрия и депутаты считали причины отключений чисто политическими, но поделать ничего не могли, только ругали РАО ЕЭС.
Во время избирательной кампании в Государственную думу третьего созыва председатель гордумы Вячеслав Куликов официально заявил, что не будет участвовать в думских выборах и в особенности от "Отечества", и опроверг публикации в газетах "Иваново-Вознесенск" и "Иваново-пресс", в которых утверждалось, что гордума под давлением Куликова выделяла бюджетные средства для оказания финансовой помощи главе города Иванова. Позже Куликов, во-первых, баллотировался как независимый депутат, во-вторых, натравил на газету "Иваново- пресс" прокуратуру. Газета поспешила извиниться.
19 октября 1999 года пленарное заседание гордумы чуть не сорвалось из-за отсутствия кворума. В частности, трое депутатов не вернулись из Сочи с фестиваля моды. Заседание 26 октября тоже начлось с опозданием. Утвердили устав ТОС "Горино", обсудили детские пособия (область выделила 3 млн.руб. при том. что долг составляет 40 млн.). После этого спикер Куликов стал жаловаться на то, что его вызывают в налоговую инспекцию как руководителя автоколонны 1163 на предмет злостного уклонения от уплаты налогов в Пенсионный фонд, и это "политический заказ". Депутаты поручили разобраться С.Валькову и прокурору города И.Крупину. Кроме того, дума передала гостиницу "Советская" УВД области (против были С.Вальков и В.Соловьев).
На ноябрьском заседании депутаты обсуждали отопительный сезон. Депутаты констатировали, что окраины не отапливаются, и выслушали прокурора И.Крупина, который заверил их. что отслеживает ситуацию. Дума выделила деньги на дополнительные выборы депутата и утвердила состав участковых избирательных комиссий по выборам в Госдуму. 31 ноября депутаты решили продать "Межрегионгазу" муниципальный пакет акций "Ивановогоргаза" и "Ивановооблгаза". Бурно обсуждалась новость о том, что "Ивэнерго" намерено отключить трамвайно-троллейбусные парки.
14 декабря 1999 года из мэрии в думу поступил проект городского бюджета на 2000 год (доходы - 658 млн., расходы - 675 млн., дефицит - 17 млн.руб.). 27 декабря 1999 года дума вернула проект на рассмотрение в комитеты, основная претензия - бюджет мал. Против принятия бюджета были в основном В.Бочков и Л.Линдер.
В январе 2000 года областное УВД объявило, что депутат Андрей Серов разыскивается за совершение тяжкого преступления.
8 февраля 2000 года состоялось пленарное заседание думы. На нем депутаты пересмотрели собственное решение о передаче здания гостиницы "Советская" УВД области. За возврат гостиницы городу проголосовали 11 депутатов из присутствовавших 19-ти и хотя, строго говоря, большинства не было (в думе 26 депутатов), депутаты признали решение принятым.
На заседании 29 февраля 2000 года обсуждался вопрос о внесении изменений в бюджет города Иванова на 2000 год. депутаты хотели либо увеличить средства на здравоохранение за счет увеличения трансферта из областного бюджета, либо перераспределить имеющиеся средства в пользу здравоохранения. В результате дума обязала администрацию представить проект изменений до 25 арта. депутаты заслушали информацию по гостинице "Советская". Арбитражный суд отменил решение думы о пердаче здания УВД (кстати, дума тоже его отменила), но оставил в силе постановление главы города о ликвидации муниципального предприятия "Гостиница "Советская".
11 апреля 2000 года депутаты посвятили пленарное заседание дележке дополнительных 25 млн.бюджетных денег. В итоге решили согласиться с мнением профильного комитета: добавить денег на погашение недоимки по зарплате бюджетникам, на образование и здравоохранение в части оплаты коммунальных услуг, на жилищное хозяйство.
На заседании 30 мая 2000 года депутаты обсуждали городской энергетический кризис. Дума приняла решение о передаче в аренду или в траст АО "Ивэнерго" муниципальных предприятий "Ивгорэлектросеть" и "Ивгортеплоэнерго". Предложение мэра передать на нужды энергетики часть средств из резервного фонда, сократить расходы на выборы и празднование Дня города было принято частично.
28 июня 2000 года депутаты обсуждали ситуацию на городском пассажирском транспорте. Работу администрации по организации пассажирских перевозок они оценили как неудовлетворительную. Дума освободила епархию от местных налогов и выделила 200 тыс.бюджетных рублей на восстановление стадиона "Текстильщик".
В городе действует Ивановский городской координационный союз предприятий (другое название - Совет директоров). Председатель - генеральный директор АО "Камвольный комбинат" Михаил Иванович Крюков.
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
Официальный сервер городской администрации Иванова
Телефонный справочник администрации Иванова
Сервер "Иваново-news"
Cайт об ивановских выборах декабря 2000 года (губернатора, ЗС и мэра Иванова - неофициальный)
Еще один выборный сайт
Сайт избирательной комиссии Ивановской области
WWW-узел города Иваново
Газета "Частник"
|
InterReklama Advertising Network |
|