--->

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ИХ ЛИДЕРЫ

Парламентские партии, движения, объединения

Поиск по справочнику

Наши принципы:

равенство прав субъектов Федерации, отказ от раздачи привилегий и суверенитетов;

конституционный характер Федерации;

отказ от применения армии внутри страны за исключением случаев, специально оговоренных в Конституции и законах России и на основе законных процедур, приоритет политических методов над силовыми;

осторожность и постепенность реформирования сферы федеративных отношений.

Конституционная федерация - это цель, для достижения которой нужно создать культурные, политические и экономические предпосылки. Мы не выступаем за расторжение существующих договоров Центра с некоторыми республиками. Мы видим свою задачу не в подобных акциях административного характера, а в том, чтобы постепенно интегрировать эти республики в конституционную систему.

Конфликты между Федерацией и ее субъектами должны решаться политическими средствами, применение силы допустимо лишь в исключительных случаях вооруженного сепаратизма и только на основе Конституции и законов.

Мы против поспешного передела административно-территориального деления России: границы субъектов Федерации должны остаться незыблемыми до разработки такого механизма их безболезненного пересмотра, который будет приемлем для всех субъектов Федерации, основан на демократических принципах, не ущемит прав меньшинств и не будет порождать конфликтов. Выравнивание статуса субъектов Федерации должно идти постепенно - в сторону расширения прав краев и областей, а не урезания конституционных прав республик. Объединение нынешних субъектов Федерации в более крупные регионы рассматривается нами как желательный процесс, свободный от какого-либо административного принуждения. Для достижения в отдаленном будущем этой цели необходимо:

поддерживать региональные ассоциации, в том числе путем делегирования им некоторых федеральных полномочий;

оказывать политическую и финансовую поддержку совместным проектам и программам, представляемым субъектами Федерации и союзами местных сообществ (при экспертизе в соответствующих субъектах Федерации и в Центре);

реформировать систему централизованного управления путем сокращения аппарата федеральных ведомств в субъектах Федерации, в том числе за счет размещения подразделений этих органов по одному на каждый крупный экономико-географический регион.

Мы выступаем за предельную ясность во взаимоотношениях между Федерацией и ее субъектами. Для ее достижения необходимы:

создание правового механизма, не допускающего одностороннего территориального передела (как со стороны центра, так и любого органа регионального или местного уровня);

четкое определение порядка принятия и реализации решений в сфере совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов на основе федерального закона;

законодательно закрепленная процедура экспертизы законодательных актов субъектов Федерации (в рамках конституционной сферы совместной компетенции) в Федеральном Собрании и учет предложений региональных собраний по федеральным законам;

выработка и введение в действие механизма ответственности как Центра, так и субъектов Федерации за неисполнение или превышение переданных им полномочий;

четкое разграничение источников поступления средств в бюджеты трех уровней (центрального, регионального и местного) в строгом соответствии с распределением расходов между ними.

На федеральном уровне необходимо закрепить гарантии республиканской демократической формы организации власти в субъектах Федерации, а также устранить перекосы в сторону одной из ветвей власти. В настоящее время это означает:

добиться скорейшей и повсеместной выборности глав республик и губернаторов;

гарантировать в федеральном законодательстве роль и полномочия представительных органов субъектов Федерации; и увеличить роль, укрепить независимость и усилить авторитет судебных органов;

разработать механизм прямого воздействия федеральных органов на те субъекты Федерации, где нарушаются права человека и федеральные законы;

выработать правовой механизм досрочного отстранения от должности руководителей субъектов Федерации по существенным основаниям и на основе законных процедур.